1.接种行为探索的未知性
—异常反应发生的原因存在被动性和未知性
—受种者的个体差异存在未知性
—接种效果的未知性
2.高度专业性:疫苗生产、研制、使用
3.接种行为的高度风险性
预防接种是一把”双刃剑”,同时存在“获益”和“致害”的双向可能性,并存在一定的风险
—接种环境,安全注射和冷链设备能力有限造成的潜在风险
—对接种反应发生、发展认识局限造成的潜在风险
—接种工作人员技术水平局限造成的潜在风险
—接种效益和接种风险是一种动态平衡
4.接种工作是”公共产品”
5.特殊性:行为主体特殊;法律关系交错
6.两类疫苗有不同的法律属性